ماثيو إلماس
الادعاء
اقتطع حزب العمال 80 مليار دولار من ميزانية الدفاع.
حكمنا
خطأ. فقد زاد حزب العمال من نفقات وزارة الدفاع بمقدار 50 مليار دولار على مدار العقد القادم.
AAP FactCheck – يدعي بيتر داتون خطأً أن حزب العمال قد خفّض 80 مليار دولار من ميزانية الدفاع وسط وضعٍ يُعتبر من أكثر الأوضاع الأمنية خطورة منذ نهاية الحرب العالمية الثانية.
رفع حزب العمال تمويل وزارة الدفاع على مدى العقد المقبل بأكثر من 50 مليار دولار، مقارنة بما وعد به الائتلاف قبل خسارته السلطة في عام 2022.
وأوضح الخبراء أن وزارة الدفاع في ظل حكومة حزب العمال قد أخّرت بعض المشاريع وقامت بإعادة ترتيب أولوياتها وتغيير بعض المشاريع لإفساح المجال للإنفاق على جوانب أخرى مثل الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية.
ولكن لم تتم سحب الأموال أو تخفيض ميزانية وزارة الدفاع.
وقد صرّح السيد داتون بالإدعاء الخاطئ أكثر من اثنتي عشرة مرة في نيسان/أبريل وحده، حيث كانت ادعاءاته بين اتهامٍ لحزب العمال بسحب أو خفض أو اقتطاع 80 مليار دولار من ميزانية وزارة الدفاع.
وقال السيد داتون في إحدى مقابلاته الإعلامية: “لقد سحبت الحكومة حوالي 80 مليار دولار من وزارة الدفاع في وقت يقول فيه رئيس الوزراء أننا نعيش أكثر الفترات خطورة منذ نهاية الحرب العالمية الثانية”.
وقال في مقابلة أخرى: “لقد سحب حزب العمال 80 مليار دولار من وزارة الدفاع”. وفي مناسبات أخرى، أعاد السيد داتون والمتحدث باسم المعارضة لشؤون الدفاع اندرو هاستي صياغة الادعاء وأشار إلى أن مبلغ 80 مليار دولار كان على شكل تخفيضات وتأخيرات وإعادة ترتيب للأولويات في محفظة وزارة الدفاع.
لم يرد السيد داتون والسيد هاستي على طلب AAP FactCheck للحصول على الأدلة.
وقال ماركوس هيلاير، خبير ميزانية الدفاع الذي يرأس قسم الأبحاث في مؤسسة التحليل الاستراتيجي بأستراليا ومستشار لشركة الدفاع (روبوتكس سي 2)، إن الإجابة المباشرة هي أن حزب العمال لم يقتطع أموالاً من وزارة الدفاع، بل زاد من تمويلها.
وأشار إلى وثيقة من عام 2020 بعنوان تحديث استراتيجي من وزارة الدفاع (الصفحة 54)، والتي تم إصدارها تحت إشراف حكومة الائتلاف، والتي تحدد ميزانية وزارة الدفاع السنوية على مدار العقد حتى العام المالي 2029-2030.
وتنص استراتيجية الدفاع الوطني لعام 2024(ص 67)، الصادرة عن حكومة حزب العمال، على نحوٍ مماثل على 10 سنوات من التمويل حتى العام المالي 2033/2034.
يتمتع مسؤولو الدفاع أيضًا بإمكانية الوصول إلى توقعات طويلة الأجل مرتبطة بوثائق عامي 2020 و2024، والتي تمدد تقديرات التمويل إلى ما بعد ميزانية 2033/2034، غير أن هذه ليست متاحة للجمهور.
ومع ذلك، قال مسؤولون في وزارة الدفاع إن حزب العمال قد جمع تمويلاً بقيمة 50.3 مليار دولار حتى ميزانية 2033/2034 حسب المسار السابق.
قال السيد هايلر لـ AAP FactCheck “إن هذه أموال جديدة”.
“لقد ضخّت الحكومة المزيد من الأموال لصالح وزارة الدفاع”. قبل الانتخابات الفيدرالية في 3 أيار/مايو، وعد الائتلاف برفع تمويل وزارة الدفاع بمقدار 20 مليار دولار إضافية على مدار خمس سنوات في حال فوزه بالانتخابات.
كما أشار السيد هايلر وخبراء آخرون في الدفاع تواصلت معهم AAP FactCheck إلى وثيقة أخرى تُعرف باسم خطة الاستثمار المتكاملة( IIP)، والتي يتم إعدادها وتحديثها بانتظام من قبل مسؤولي الوزارات.
تقع خطة الاستثمار المتكاملة ضمن ميزانية وزارة الدفاع وتتابع الأموال المراد إنفاقها على تطوير القدرات الحالية واكتساب قدرات جديدة.
حددت حكومة حزب العمال إعادة ترتيب أولويات مشاريع بإجمالي 72.8 مليار دولار في خطة الاستثمار المتكاملة لعام 2024، والتي شملت التأخيرات وتخفيضات التمويل لبعض المشاريع.
أشار السيد هاستي مؤخرًا إلى العديد من مشاريع وزارة الدفاع التي تم تقليصها بموجب خطة الاستثمار المتكاملة، بما في ذلك بعض الطائرات المقاتلة من نوع F-35، ومركبات قتالية خاصة بالشوارع، وسفينتي إمدادات.
أيضًا، منذ إصدار خطة الاستثمار المتكاملة، أعلنت وزارة الدفاع أنها لن تستمر بعد الآن في برنامج اتصالات عبر الأقمار الصناعية بقيمة تصل إلى 7 مليارات دولار.
ومع ذلك، قالت جينيفر باركر، وهي خبيرة مساعدة في كلية الأمن القومي بالجامعة الوطنية الأسترالية، إن التغييرات على خطة الاستثمار المتكاملة ليست “أموالًا مقتطعة من ميزانية وزارة الدفاع”. وقالت السيدة باركر إن خطة الاستثمار المتكاملة تتم مراجعتها بانتظام وأنها تتغير بشكل متكرر، وذلك يشمل الأموال “غير المعتمدة”، والتي يُقصد بها النفقات التي لم يتم توقيعها بعد من قبل الحكومة.
أخبر مسؤولون من وزارة الدفاع مجلس الشيوخ في عام 2024 أن معظم التمويل الذي أُعيد ترتيبه في خطة الاستثمار المتكاملة لم تتم الموافقة عليه بعد، وأنه كان يشمل مزيجًا من التأخيرات والنفقات التي أُعيد ترتيب أولوياتها وحتى بعض المشاريع الجديدة.
تم تخفيض المشاريع في خطة الاستثمار المتكاملة من أكثر من 540 إلى حوالي 270 مشروعًا، مع إغلاق 188 مشروعًا أو دمجها في برامج أكبر، وتأخير 45 مشروعًا، وخفض نطاق 16 مشروعًا، وكذلك إضافة 32 مشروعًا أو تسريعها.
بحسب تقديرات اللواء أنطوني جون رولينس، لم تتأثر “الأغلبية العظمى” من المشاريع التي وافقت عليها الحكومة حتى الآن.
وقال إن المشروع المعاد تحديد أولوياته يعني أن المبلغ الذي يتم إنفاقه كل عام قد تم تعديله، في حين أن التأخير يعني أخذ نقل التمويل الحالي لمشروعٍ ما ثم إعادته في سنوات لاحقة.
وقالت السيدة باركر إن خطة الاستثمار المتكاملة تتضمن برامج علنية وأخرى سرية، مما يعني أن وزارة الدفاع فقط والحكومة هما الوحيدتان اللتان تعرفان القائمة الكاملة للأولويات التي تم إعادة ترتيبها بموجب خطة الاستثمار المتكاملة لعام 2024. وتضيف السيدة باركر: “فيما يخص إعادة ترتيب أولويات خطة الاستثمار المتكامل؛ لا أعتقد أن هناك أي طريقة دقيقة لوصف ذلك على أنه تخفيض في ميزانية وزارة الدفاع”.
“يمكن القول إنهم قاموا بتأخير أو إعادة ترتيب أولويات مشاريع يعتقد الائتلاف أنه كان ينبغي أن تظل ضمن الأولويات، ولكن هذا ليس تخفيضًا في ميزانية وزارة الدفاع، بل هو مجرد تغيير في أنواع ومواعيد المشاريع التي سيتم إنفاق الميزانية عليها”.
قال آدم لوكير، خبير الدفاع بجامعة ماكواري، إن الكثير من الأموال التي أعيد ترتيب أولويتها في خطة الاستثمار المتكاملة قد تمت إعادة توجيهها للاستحواذ على غواصات تعمل بالطاقة النووية (AUKUS).
وقد صرّح البروفيسور المساعد لوكير لـ AAP FactCheck قائلاً: “سيكون من الأفضل فهم ذلك على أنه تغيير لمسار الأموال وليس اقتطاعها”.
“لكن هذه أموال في غاية الأهمية، ووزارة الدفاع تمرّ بضائقة. إنهم يقللون نفقاتهم اليومية قدر الإمكان ليتمكنوا من تمويل الغواصات.”
وقال السيد هايلر إن إعادة ترتيب الأولويات تعكس ميزانية وزارة دفاع “مُبالغًا فيها” عندما وصل حزب العمال إلى السلطة وشملت عشرات المليارات لمشروعات مستقبلية.
وقد حددت المراجعة الاستراتيجية لوزارة الدفاع (الصفحة 95) لعام 2023 نفقات بقيمة 42 مليار دولار على مدى عقدٍ حتى عام 2033، والذي تم الإعلان عنه ولكن لم يتم إدراجه في الميزانية الفيدرالية.
يقول السيد هايلر: “لقد ورثت حكومة ألبانيزي هذا النوع من قوائم المشاريع الطموحة للغاية والتي لم يكن هناك ما يكفي من المال لتغطيتها”.
وقال السيد هايلر إن أي حكومة كانت ستواجه هذه المشكلة، وقد تفاقمت بسبب ارتفاع معدلات التضخم التي أضعفت القوة الشرائية لميزانية وزارة الدفاع في عام 2023.
وقال: “لا أعتقد أنه يمكننا القول على وجه الدقة بأنه قد تم سحب 70 أو 80 مليار دولار من ميزانية وزارة الدفاع”. وأوضح السيد هايلر أن الكثير من التمويل الإضافي الذي ضخه حزب العمال لصالح وزارة الدفاع قد تم توجيهه إلى برنامج الغواصات التي تعمل بالطاقة النووية ومجموعة جديدة من السفن الحربية، والمعروفة باسم برنامج بارجة المستقبل.
